执法质量的提高是构建和谐征稽的重要内容,执法质量的提高关键在于能否严格执法和文明执法。目前征稽行业正处在转型期,正面临着前所未有机遇和挑战,这就需要我们执法人员要进一步强化业务技能,增强法律观念,提高严格执法能力的同时,也提高文明执法的业务能力和执法人性化,进一步构建和谐征稽。现就本人多年来的工作经验谈谈严格执法和文明执法对和谐征稽的重要作用。
一、 严格执法。
所谓严格执法,即严格按照法律规定办事,做到严格、严肃、严明、严密。
1、执法必须严格。要忠实于法律,正确理解法律精神,准确使用法律条文。在我们日常规费征收工作中,要严格按照公路法以及征稽条例等规定,不另立标准,不打折扣,不变形,不走样。
2、执法必须严肃。征稽执法人员在执法过程中都要对执法行为负责任,要正确行使国家赋予的权力,不得滥用权力。对待不法车主要实事求是,用一个法律标准,一视同仁。每一位执法人员应当具有:一身正气,冲破人情关;两袖清风,冲破金钱关;无私无畏,冲破“权势关”的执法职业道德。
3、执法必须严明。在征稽执法中要做到有法必依、执法必严、违法必究,对不法车主要严厉打击,要明确坚定地保护车主的合法权益。不能借口打击不法车主的口号来侵犯公民的合法权益。
4、执法必须严密。在执法过程中必须按照法律程序,执法文书、执法程序等要严格按照规范和要求,紧扣法律条文和法律标准,坚决纠正执法过程中掉以轻心,马虎从事的现象。
二、文明执法。
所谓文明执法,就是用文明的方法办案,保证执法行为规范化、科学化,坚决纠正执法中的野蛮行为。文明执法必须做到:
1、服务文明。首先要端正服务思想,始终怀有对国家法律的忠诚信仰、对人民群众的深厚感情、对征稽事业的执著追求,本着执法无情、操作有情的宗旨,把依法征费的工作做深、做细,处处为老百姓着想,时时为老百姓负责,逐步由对立关系变成合作关系,由执法对象经济利益的伤害者变成执法对象合法利益的维护者;其次要坚持以人为本,实施人性化执法。每一名执法人员都必须把自已的一言一行、一举一动与广大群众的利益相联系,与民情民愿相结合,在态度上热情温和,在语言上规范准确,在行动上合法得当,不能在执法中有违法行为和不文明行为,切实做到文明管理、热情服务、以理服人、以情感人,实现在文明中执法、在执法中文明的目的。对待任何车主都要做到礼貌待人,积极地宣传法律政策,耐心细致地解释疑难问题,不能盛气凌人,坚决杜绝“门难进,脸难看,话难听,事难办”的工作作风。
2、办事文明。首先要规范服务程序,在查处违法、违章行为时,多运用宣传、教育的方式,做到文明用语在先、亮明身份在先、指明违法事实在先、权利告知在先,在工作上充满真情,在环节上规范清晰,使违法者心悦诚服,减少执法工作的阻力,处处体现执法人员对广大人民群众的关心和爱护;其次,在执法过程中要坚持群众路线,多听取群众意见,对关心车主的实际情况,做到平易近人,不耍特权,不主观武断。
三、如何做到严格执法和文明执法。
做到严格执法和文明执法关键在于提高广大征稽人员的素质,征稽人员的素质包括政治素质、思想素质、文化素质、专业素质和身体素质等。执法人员的素质决定着执法人员是否能严格执法和文明执法,直接影响着执法的效果。孙子兵法云:“兵贵精、不贵多”。征稽队伍建设亦如此,如果征稽部门执法素质低下,数量再多也无济于事,也就谈不上严格执法、热情服务和文明管理,相反会有碍于执法、服务和管理。多年来,征稽部门一直十分重视