党的十六大以来，面对执政条件和社会环境的深刻变化，我们党提出了加强党的执政能力建设和先进性建设。这是党中央依据党所处的历史方位和时代赋予的历史使命，依据全面建设小康社会的历史任务，对党的建设和广大党员干部特别是领导干部提出的重要要求。
    一、加强党的先进性建设和党的执政能力建设重大战略思想提出的背景和意义
    第一，加强党的先进性建设和执政能力建设是基于时代的要求。我们党成为执政党，是历史的选择、人民的选择。加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。进入新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂，敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变，我们仍面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。我国改革发展处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。在机遇和挑战并存的国内外条件下，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须大力加强执政能力建设。这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。只有不断解决好这一课题，才能保证我们党在世界形势深刻变化的验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力、始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。　

    第二，加强党的先进性建设和执政能力建设是基于对党的先进性建设在党的建设中的重要地位和重大意义的深刻认识。这一重大战略思想强调，先进性是马克思主义政党的本质属性，是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性建设是关系党生存发展的根本问题。从马克思、恩格斯到列宁，再到我们党的三代领导核心毛泽东、邓小平、江泽民，都高度重视并多次强调这个问题。回顾我们党85年的奋斗历程，我们党之所以能够成为领导中国革命、建设、改革事业的领导核心，之所以能够承担起中国人民和中华民族的历史重托，之所以能够在剧烈变动的国际国内环境中立于不败之地，根本原因是我们党始终高度重视并不断保持和发展自己作为马克思主义政党的先进性。因此，党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。　　

    第三，加强党的先进性建设和执政能力建设是基于对党的先进性建设经验教训的深刻认识。这一重大战略思想系统总结了世界上马克思主义政党建设特别是先进性建设的经验教训，强调党的先进性是历史的具体的，而不是一成不变的，更不是一劳永逸的。一个政党过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；马克思主义政党赢得先进性固然不容易，在复杂的国内外环境中和长期执政条件下保持和发展先进性更不容易。因此，我们必须始终保持与时俱进的精神状态，做到居安思危，永不自满，永不懈怠，必须把加强党的先进性建设作为一项重大战略任务更加突出、更加紧迫地提到全党面前。　　

    第四，加强党的执政能力建设和先进性建设是基于对新形势下党的建设面临的新考验新任务的深刻认识。现在，我们党是在国际形势深刻变化、国际竞争日趋激烈、国内改革开放日益深化的条件下带领人民搞社会主义现代化建设的。从国际上看，世界多极化和经济全球化的趋势深入发展，科技进步突飞猛进。国际环境总体上对我国发展有利，但围绕资源、市场、人才的竞争更趋激烈，我们将长期面对发达国家经济、科技占优势的压力。而且，西方敌对势力仍在加紧对我国实施西化、分化战略。从国内看，我国全面建设小康社会的任务艰巨繁重，各种深层次矛盾进一步凸现。这种深刻变化的国际国内环境，给党员队伍和党的自身建设带来了深刻影响，使党的建设既面临许多新情况新考验，又面临许多新任务新要求。面对机遇和挑战并存的形势，我们党只有不断保持和发展自身的先进性，始终走在时代前列，才能巩固党的执政地位、提高党的执政能力、完成党的执政使命。我们必须清醒地认识这种新考验新任务，更加自觉地、主动、坚持不懈地加强党的先进性建设。　　

    第五，加强党的先进性建设和执政能力建设是基于对我们党员队伍状况的深刻认识。我们的党组织和党员队伍是好的、有战斗力的。但是，我们必须清醒地看到，党内目前仍然存在着一些与党的先进性要求不适应、不符合的突出问题。比如，一些党员先进性意识淡薄，理想信念不坚定，宗旨观念不牢固；一些领导干部和领导班子思想理论水平不高，解决复杂矛盾的本领不强，工作作风不实；一些地方党的基层组织建设还比较薄弱；一些领域的腐败现象还比较严重，特别是有些领导干部以权谋私、贪赃枉法、腐化堕落的案件时有发生。要解决这些问题，不重视不行，不抓紧不行，不下大气力不行，否则就会影响党的先进性和执政能力的充分发挥。
    二、加强党的先进性建设和执政能力建设的科学内涵和目标要求。
    开展党的先进性建设，就是要紧紧围绕党的中心任务，通过推进思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求，反映全国各族人民的利益和愿望；使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力，始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用；使广大党员不断提高自身素质，始终发挥先锋模范作用；使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。这四个方面的要求，从党的理论路线方针政策、党的组织、党员和党的整体四个层次，阐明了党的先进性建设的内涵，指明了党的先进性建设的任务。
    党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。执政能力建设是党执政后的一项根本建设，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。要通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务是：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。全党要紧紧围绕上述任务，立足现实、着眼长远，抓住重点、整体推进，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强和改进党的建设，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。
    三、加强党的执政能力建设与是党的先进性建设是辨证统一的。
    第一、加强党的执政能力建设是党的先进性建设的出发点和落脚点。先进性是马克思主义政党的根本特征，是党生存、发展、壮大的根本前提。因此，保持和发展党的先进性，历来是中国共产党建设的根本要求和永恒主题。 我们说加强党的执政能力建设，改进党的执政方式，提高党的执政能力和执政水平，是加强党的先进性建设的出发点和落脚点，是党的先进性建设的根本任务，也是党先进性建设的本质要求。
    第二，加强党的执政能力建设是党的先进性建设的本质要求。我们党在全党范围内用一年半的时间开展的保持共产党员先进性教育活动，是一次伟大的成功实践。广大党员普遍受到一次深刻的马克思主义教育，理想信念进一步坚定，践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的自觉性进一步提高，党的观念、党员意识进一步增强，先锋模范作用更加突出。各级党组织特别是基层党组织初步解决了群众反映的一些突出问题，一些软弱涣散或不够健全的基层组织得到整顿和加强，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高。各级领导班子思想政治建设得到加强，实践“三个代表”服务基层、服务群众、服务社会的工作力度明显加强，党员干部的思想、工作作风进一步改进，有力地促进了各项工作的发展。实践证明，这次先进性教育活动，是在长期执政和改革开放条件下，我们党加强先进性建设的一次成功实践，是我们党增强治党水平和提高执政能力的一次有益探索。通过这次实践活动，我们党在先进性建设的重大意义上、时代内涵上、根本任务上、实践主体上、实现途径上和根本依据上的理论认识，都有了长足进步，初步形成了理论创新的最新成果。
    第三，加强党的执政能力建设要贯穿加强党的先进性建设长效机制的全过程。党组织发挥政治核心作用，对单位实施思想、政治和组织领导，其地位和作用是显而易见的。党组织建设是党的整体建设的组成部分，党组织的能力建设也是我们党执政能力建设不可分割的重要方面。因此，党组织的能力建设也就是党的执政能力建设的重要组成部分，只有加强党组织的执政能力建设，才能有效地把“三个代表”重要思想落实到基层，才能保持党组织的先进性、建立健全党的先进性建设的长效机制。
    四、加强党的先进性建设和执政能力建设是一项长期任务　　

    胡锦涛总书记明确提出要紧密结合贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等实践加强党的先进性建设。我们必须认真学习和贯彻讲话精神，坚持以加强党的先进性建设的重大战略思想为指导，紧紧围绕党的历史使命和中心任务，进一步推进党的先进性建设。　　

    第一，要全面贯彻落实科学发展观，在推动经济社会又快又好发展中提高党的先进性建设和执政能力建设。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，推动经济社会又快又好发展，是我们这一代中国共产党人的神圣使命，是党的先进性在当代中国最重要最具体的体现，也是新的历史条件下加强党的先进性建设的重要着力点和衡量标准。要进一步把全党的思想统一到科学发展观上来，真正把科学发展观转化为全党的实际行动，转化为领导改革开放和社会主义现代化建设的工作能力，抓住发展机遇，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，切实把我国经济社会发展转入科学发展的轨道。要坚持以经济建设为中心，正确应对和处理改革发展实践中出现的各种矛盾和问题，把握社会主义现代化建设的大局，努力推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展。　　

    第二，坚持用发展着的马克思主义武装全党，从思想理论建设上为加强党的先进性建设和执政能力建设提供保证。当前加强党的先进性建设和执政能力建设的首要任务，就是立足新的实践和新的发展，不断推动党在指导思想上的与时俱进，并及时把理论创新的成果转化为方针政策。要切实把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观不断引向深入，教育广大党员干部深刻理解和掌握精神实质，增强理论思维和解决实际问题的能力。要大力弘扬理论联系实际的学风，反对说一套做一套，切实解决真学、真懂、真信、真用的问题，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。　　

    第三，始终抓好保持和发展党员队伍的先进性这个基础工程，建设一支高素质的党员队伍和干部队伍，从而进一步提高党的执政能力。要切实加强党的基层组织建设，建立健全教育、管理、服务党员队伍的长效机制，坚定广大党员的理想信念，增强广大党员的自觉性、主动性、责任感，推动广大党员增强先进性意识，高标准地要求自己，真正做到“平时看得出、关键时刻站得出、危难关头豁得出”，充分发挥先锋模范作用。要不断深化干部人事制度改革，全面贯彻干部“四化”方针和德才兼备原则，扩大干部工作中的民主，健全干部选拔任用和管理监督机制，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导班子中来，把各方面优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。　　

    第四，加强党风廉政建设，在作风和形象上保持和发展党的先进性，提高党的执政能力。推进党风廉政建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。民心向背，是检验一个政党是否具有先进性的试金石。一个政党，如果不能保持同人民群众的血肉联系，如果得不到人民群众的支持和拥护，就会失去生命力，更谈不上先进性。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。要认真贯彻“两个务必”、“八个坚持”、“八个反对”以及“八荣八耻”的要求，大力发扬党的优良传统，大兴求真务实之风，坚决防止和克服形式主义、官僚主义、弄虚作假、贪图享受、奢侈浪费等不正之风，进一步密切党同人民群众的血肉联系。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败。要深刻认识反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉工作作为加强党的先进性建设的重大战略任务，持之以恒地抓紧抓好，一刻都不能放松。　　

    第五，不断完善制度和机制，以科学有效的制度体系来保障党的先进性建设和执政能力建设。党的先进性教育活动的成功经验启示我们，要长期保持和不断发展党的先进性，必须注重改革和完善党的领导体制和工作机制，不断以实践基础上的理论创新推动党的各项制度创新。为此，我们既要加强经济、政治、文化、社会等领域的制度建设和创新，不断完善各方面的体制机制，又要加强党内制度建设和创新，不断完善党内各方面的体制机制。要适应新形势新任务的要求，加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，提高制度建设的质量和水平，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，为保持和发展党的先进性提供切实可靠的制度保证。
    总之，加强党的先进性建设和党的执政能力建设是党的长期任务和永恒课题。必须把做好经常性工作与适当的集中教育结合起来，不断加以推进。必须居安思危，增强忧患意识，永不自满，永不懈怠，不断把马克思主义中国化推向前进，不断把中国特色社会主义事业推向前进。